对优化公证服务的思考

  • 作者 孔侃卓
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  • 发布日期:2012-04-11
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公证制度是我国社会主义民主法制的重要组成部分,而公证服务在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求下,只有不断增强服务意识,转变服务观念,规范服务主体、服务程序、服务质量等方面入手,狠抓优质文明服务,才能提高公证服务的整体水平。
     一、增强公证人员服务意识,是优化公证服务的前提。目前在公证行业中,一些公证人员还没有从行政单位的服务模式中转变过来,服务意识淡薄,进行被动式服 务,认为主动式服务是在降低公证员的地位和公证的公信力;接待当事人生、冷、硬,对收费较高、程序简单的公证业务竟相办理、对收费低和程序复杂的业务又相 互推委等行为,严重损害了公证行业的声誉。
    增强公证服务意识首先要树立正确的职业价值观,积极、高尚的职业价值观能指引公证人员在从事公证职业时,除职业本身的价值,还应注重并主动承担自 身对社会的责任。既是法治社会对公证从业人员的根本要求,又是公证行业行风建设的基础和前提,更是现阶段贯彻落实发展观和构建和谐社会的重要保障。所以每 一位公证人员都要树立正确的职业价值观,以完善的法律知识为基石,以真理为追求目标,把维护公证尊严、维护当事人合法权利作为自己的职责和使命,坚定“公 证为民”的服务信念。
    二、严格规范公证程序,是优化公证服务的基础。公证体制改革后,公证机构实行自收自支,公证员实行效益工资,一些人片面追求自身经济效益,对程序 的概念越来越淡薄,采取简化办证程序、压价收费、超管辖办证、支付回扣、进行业务垄断等不正当竞争开拓证源,增加收入,有的办理公证事项违背了公证工作自 身的规律和内在属性要求。这些违背公证程序的现象严重损害了法律服务业的社会形象,影响了法律服务的社会信誉。
    公证程序是公证机构和公证员进行公证活动的法律基础。只有严格遵守公证程序,才可以保证公证机构和公证员正确执行国家法律,依法行使国家职权,保 障当事人的合法权益,同时,作为公证灵魂和生命力的公信力,在很大程度上就来源并体现在公证程序中。所以公证服务只有严格执行公证程序才能给当事人提供优 质、高效的公证服务。
    三、提高公证服务质量,是优化公证服务的根本。,公证质量是公证事业的生命线,是公证信誉的基石,可是有的公证员不注重公证质量,对需要公证的合 同条款、文书不进行认真审查、修改;要求当事人提供的证明资料不充分、不完备;制作谈话笔录简单或由非公证员代办;对当事人身份审查不严,甚至自始至终不 与当事人见面,有的办关系案、人情案甚至故意出具虚假的公证书,降低了公证服务的质量。如此下去,会使公众对公证的信誉度大打折扣,最终会使多年来公证改 革所取得的成就付诸东流。
    要提高公证质量首先要加强公证质量教育,提高公证员对公证质量重要性的认识,认清错假证的危害,使公证员自觉依法办证,保证公证质量;加强公证人 员法律、法规和业务知识的培训,提高公证员的业务素质和办证能力;要建立公证员与公证员之间、公证处与公证处之间的互查制度,提倡互相学习、互相监督、互 相交流、互相帮助的风尚,不断总结经验教训;严格执行公证审批制度,先审批后出证,发现问题及时纠正;加强公证事项的调查、取证力度,克服凭材料办证的陋 习,避免因公证材料不实造成质量问题;建立岗位责任制和错假证追究制度,对故意违法办证,造成严重危害和不良影响者要追究个人责任。
    总之优化公证服务是一项任重道远的工作,只要每一位公证人员,树立公证“服务第一,公正至上”的宗旨,用自己的精神和行动,为扞卫公证的尊严尽职尽责,发挥公证机关的“沟通、服务、监督、证明”的职能作用,就能为经济发展和社会稳定提供